La Comisión Europea ha presentado el AI Continent Action Plan, un plan de acción integral con el que aspira a posicionar a la Unión Europea como potencia mundial en IA, una carrera tecnológica aún en disputa. Este plan fue adelantado por la presidenta Ursula von der Leyen durante el AI Action Summit de febrero en París y ha sido oficialmente anunciado este 9 de abril en Bruselas. La iniciativa se apoya en cinco pilares clave que abarcan desde la infraestructura y los datos hasta el talento y la regulación, con la mirada puesta en consolidar una IA sólida, soberana y confiable para Europa.
Fábricas de IA y superordenadores
Uno de los ejes más ambiciosos del plan es la creación de una red europea de “AI Factories”, centros tecnológicos alrededor de los superordenadores más avanzados del continente. Ya se están desplegando 13 de estos centros, que servirán de apoyo a startups, investigadores y empresas para desarrollar nuevos modelos y aplicaciones de IA.
Además, la Comisión quiere ir más allá con la creación de AI Gigafactories, instalaciones de gran escala equipadas con unos 100.000 chips de última generación, multiplicando por cuatro la capacidad actual. Estas gigantes tecnológicas tendrán el objetivo de entrenar modelos complejos con una potencia de cómputo sin precedentes, reforzando la autonomía estratégica de Europa en sectores industriales y científicos críticos.
Para estimular esta infraestructura, se ha lanzado la iniciativa InvestAI, que movilizará 20.000 millones de euros en inversión privada para desarrollar hasta cinco Gigafábricas. A esto se suma la propuesta de una nueva ley, el Cloud and AI Development Act, cuyo objetivo es triplicar la capacidad de los centros de datos de la UE en los próximos cinco a siete años.
Más datos, más algoritmos, más adopción
El éxito de la IA depende también del acceso a grandes volúmenes de datos de alta calidad. Por ello, el plan contempla la creación de Data Labs dentro de las AI Factories, donde se recopilarán y curarán conjuntos de datos de diversas fuentes. En paralelo, la Comisión lanzará este mismo año la Data Union Strategy, para crear un mercado interno de datos que permita escalar soluciones de IA.
Pero la realidad es que solo el 13,5 % de las empresas europeas ha adoptado tecnologías de IA, una cifra baja que el Ejecutivo comunitario quiere revertir con la inminente Apply AI Strategy. Esta estrategia estará centrada en promover soluciones específicas para sectores estratégicos, apoyándose en las AI Factories y en los European Digital Innovation Hubs.
Talento europeo y atracción internacional
Otro de los pilares fundamentales del plan es el talento. La UE quiere cubrir la creciente demanda de profesionales en IA mediante programas educativos y formativos específicos, incluyendo contenidos sobre IA generativa. También facilitará la llegada de expertos internacionales a través del Talent Pool, becas de la MSCA Choose Europe y la futura AI Skills Academy.
Estas medidas permitirán atraer de vuelta a investigadores europeos expatriados y abrir rutas legales de migración para trabajadores cualificados de fuera de la UE, reforzando así la base de conocimiento e innovación en IA.
Un marco legal más claro y accesible
El AI Act, en vigor desde agosto de 2024, marca un antes y un después en la regulación tecnológica europea. Para facilitar su aplicación, la Comisión pondrá en marcha el AI Act Service Desk, una plataforma de orientación y contacto para empresas. El objetivo es generar confianza ciudadana y seguridad jurídica para inversores y emprendedores.
La inteligencia artificial es fundamental para que Europa sea más competitiva, segura y tecnológicamente soberana. La carrera mundial por la IA está lejos de terminar. Es hora de actuar.
Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia.
Virkkunen subraya que este plan busca potenciar la economía, generar empleo, mejorar sectores como la sanidad, la educación o el transporte y reforzar la protección ante amenazas cibernéticas, todo ello con una IA ética y confiable.
Consulta pública y próximos pasos
La Comisión ha abierto consultas públicas hasta el 4 de junio de 2025 para definir mejor tres componentes clave: el Cloud and AI Development Act, la Apply AI Strategy y, a partir de mayo, la Data Union Strategy. Estas consultas se complementarán con diálogos con representantes de la industria y del sector público, con el fin de identificar retos, buenas prácticas y oportunidades de expansión de la IA en distintos sectores económicos.
Este ambicioso plan se enmarca en una serie de iniciativas que la UE ha ido desplegando desde 2024, como el lanzamiento del AI Act, la selección de 13 consorcios para establecer AI Factories o la inversión de 200.000 millones en IA anunciada en París el pasado febrero.
Con esta hoja de ruta, Bruselas deja claro que Europa no quiere quedarse atrás. Apuesta por una IA innovadora, útil y humana, capaz de competir en igualdad de condiciones con potencias como China y EE.UU.
Más información y documento oficial del plan completo: Comunicado de prensa de la Comisión Europea
