El Senado de Estados Unidos ha votado por abrumadora mayoría eliminar una cláusula incluida en el One Big Beautiful Bill Act (OBBBA) que buscaba impedir que los estados regularan la inteligencia artificial (IA) durante la próxima década. La medida, parte del gran paquete de rebajas fiscales y recortes del gasto impulsado por el presidente Donald Trump, fue descartada tras una ola de protestas de líderes estatales, activistas y ciudadanos.
Una propuesta polémica enterrada de madrugada
La votación se produjo en la madrugada del martes 1 de julio, en una maratónica sesión nocturna del Senado en la que los líderes republicanos intentaban salvar su paquete legislativo. La enmienda para eliminar la moratoria fue impulsada por la senadora republicana Marsha Blackburn (Tennessee) y la demócrata Maria Cantwell (Washington), y obtuvo el respaldo de 99 senadores. Solo el republicano Thom Tillis (Carolina del Norte) votó en contra.
La cláusula original del OBBBA proponía un veto total de diez años a cualquier regulación estatal sobre IA. Más adelante, se modificó para permitir acceso a subvenciones federales solo a los estados que renunciaran a regular esta tecnología, incluyendo fondos para infraestructuras de IA y banda ancha.
Reacciones desde los estados
La senadora Blackburn declaró en el Senado: “Es frustrante que el Congreso no haya legislado sobre tecnologías emergentes como la privacidad en línea o los deepfakes generados por IA, pero nuestros estados sí lo han hecho”. Blackburn destacó que han sido los estados quienes han protegido a los menores y a los artistas frente a los abusos de las tecnologías emergentes.
El rechazo a la moratoria no fue solo bipartidista, sino también interestatal. Gobernadores republicanos y demócratas se opusieron a la medida. Entre ellos destacó Sarah Huckabee Sanders, gobernadora de Arkansas y ex portavoz de Trump, quien calificó la decisión como “una victoria monumental para los gobernadores republicanos y el pueblo estadounidense”.
Industria tecnológica y oposición ciudadana
Desde el sector tecnológico, algunos líderes habían mostrado apoyo a la moratoria. El CEO de OpenAI, Sam Altman, declaró ante el Senado que “es muy difícil imaginar cómo cumplir con 50 regulaciones diferentes”. Sin embargo, muchos defensores de los derechos digitales y de la seguridad infantil consideraron que la medida era una forma de dar carta blanca a la industria para evitar rendir cuentas.
Megan Garcia, madre de un adolescente que se suicidó tras interactuar con un chatbot de IA, escribió una carta al Congreso denunciando que la moratoria habría permitido a las empresas lanzar productos peligrosos sin supervisión. “Un veto les da libertad para crear herramientas que inciten al suicidio o al acoso infantil”, alertó.
Intentos fallidos de salvar la moratoria
El senador Ted Cruz intentó negociar una versión reducida del veto, limitada a cinco años e incluyendo excepciones como la ley ELVIS de Tennessee, que protege la voz de los artistas frente a imitaciones mediante IA. Cruz alegó que el acuerdo era “excelente” y contaba con el visto bueno del presidente Trump. Sin embargo, Blackburn se retiró del pacto, alegando “problemas con el lenguaje” del texto.
Finalmente, Cruz también votó a favor de eliminar la cláusula, aunque culpó a “intereses radicales” (como grupos LGBTQ+, sindicatos docentes y el gobernador californiano Gavin Newsom) de boicotear el acuerdo. Omitió mencionar que numerosos legisladores y gobernadores republicanos también se opusieron.
Implicaciones y futuro regulatorio
Para muchos analistas, esta votación representa un punto de inflexión en la regulación de la IA en Estados Unidos. La eliminación de la moratoria permite a los estados continuar legislando en áreas como protección de menores, privacidad digital y derechos de imagen. A la vez, refleja las tensiones entre la agenda tecnológica de Trump y la resistencia estatal a perder competencias legislativas clave.
Con la proliferación de herramientas de IA y los desafíos que plantean en términos éticos y sociales, es probable que veamos más legislación estatal en los próximos meses. Estados como California, Nueva York y Tennessee ya tienen leyes pioneras, y otros podrían seguir su ejemplo ante la falta de regulación federal clara.
La batalla por el control de la IA no ha terminado, pero el rechazo a esta moratoria demuestra que, al menos por ahora, los estados no están dispuestos a ceder el timón.
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